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平定县人民政府办公室关于印发平定县水污染防治2018年行动计划的通知
发布时间:2018-09-11 来源: 文档作者: 【字体大小】:
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平政办发〔201849

平定县人民政府办公室

关于印发平定县水污染防治2018

行动计划的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《平定县水污染防治2018年行动计划》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                         平定县人民政府办公室

                           2018820
(此件公开发布

 

 

 

平定县水污染防治2018年行动计划

 

为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》(国发〔201517号)和《山西省水污染防治工作方案》(晋政发〔201559号),确保完成2018年度水环境质量改善目标,根据《山西省水污染防治2018年行动计划》(晋政办发〔201855号)、《阳泉市水污染防治2018年行动计划》(阳政办发〔201868号)和《阳泉市水污染防治目标责任书》,制订本计划。

一、2018年水环境治理目标

1.地表水。市控南川河南坪断面消除劣Ⅴ类。

2.饮用水。娘子关泉排泄区集中式饮用水水源水质保持稳定不退化,尚怡水库集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类。

二、重点任务

(一)狠抓工业污染防治

1.现有工业企业废水治理设施全面提标改造。所有工业企业外排废水(矿井水除外)化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水环境质量Ⅴ类标准;煤矿外排矿井水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水环境质量Ⅲ类标准。排入县城污水管网废水必须达到入管网标准要求。

责任单位:县环保局(工业企业提标改造)、县住建局(入市政管网废水)

配合单位:县经信(商务粮食)局、县安监(煤炭)局、各乡(镇)人民政府

2.县经济技术开发区建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,外排废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水Ⅴ类标准。

责任单位:县经济技术开发区管委会

配合单位:县经信(商务粮食)局、各乡(镇)人民政府

3.完成农副食品加工、酒和饮料制造、有色金属等重点行业专项治理方案中的年度任务。

责任单位:县环保局

配合单位:县经信(商务粮食)局、各乡(镇)人民政府

4.严格落实《阳泉市节能减排实施方案》(阳政发〔201848号),推动工业领域节能减排,依法依规有序退出达不到标准要求的企业和产能。

责任单位:县发改局、县经信(商务粮食)局

配合单位:县安监局、县环保局、县科技局、县财政局、各乡(镇)人民政府

(二)强化城镇生活污染治理

5.提高城镇污水收集率。加快城镇污水管网建设,县城污水收集处理率达90%以上。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内。

责任单位:县住建局、县水务局、各乡(镇)人民政府

6.提高污水处理厂冬季出水水质。县污水处理厂、娘子关镇污水处理厂要结合实际,在201810月底前及时采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施,确保对氨氮等主要污染物的处理效果。

责任单位:县水务局

配合单位:县住建局、县环保局、各乡(镇)人民政府

7.加快推进重点镇污水处理设施建设及配套管网建设,已建成的污水处理厂要及时安装自动在线监控装置。

责任单位:县水务局

配合单位:县环保局、各乡(镇)人民政府

8.县污水处理厂、娘子关镇污水处理厂污泥无害化处理处置率达到70%以上。

责任单位:县水务局、娘子关镇人民政府

(三)推进农业农村污染防治

9.鼓励城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,推动低成本、低能耗、易维护、高效率的地埋式污水处理设施建设。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。

责任单位:县住建局

配合单位:县水务局、县环保局、各乡(镇)人民政府

10.加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接,鼓励厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理、资源化利用。

责任单位:县卫计局(改厕)、县住建局(农村污水)、县畜牧中心(畜禽)

配合单位:各乡(镇)人民政府

11.继续开展畜禽养殖粪便污水处理和回收利用工作,现有规模化畜禽养殖场(小区)配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施的比例达到80%以上;散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。

责任单位:县畜牧中心

配合单位:县环保局、各乡(镇)人民政府

12.完成冠山镇中社村、鹊山村,石门口乡乱流村3个建制村的农村环境综合整治任务。

责任单位:县环保局

配合单位:县水务局(农村饮用水)、县住建局(农村污水、垃圾)、县畜牧中心(畜禽粪污)、县卫计局(改厕)、各乡(镇)人民政府

13.鼓励使用生物农药和有机肥,化肥使用量增幅控制在0.4%以下;农药使用量与近三年平均用量相比增幅控制在2%以内。

责任单位:县农委

配合单位:各乡(镇)人民政府

14.全面完成畜禽养殖禁养区内的畜禽养殖场(小区)关闭或搬迁任务。

责任单位:县环保局

配合单位:县畜牧中心、各乡(镇)人民政府

(四)加强交通运输污染控制

15.按照公布的船舶垃圾接收点、船舶油污回收点清单,今年累计完成50%的建设任务。实施船舶污染物接收、转运、处置监管制度,实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划。

责任单位:县交通局

配合单位:县水务局、县环保局、县住建局、娘子关镇人民政府

16.依法报废超过使用年限的船舶,禁止使用水污染物超标排放的船舶。

责任单位:县交通局

配合单位:县水务局、县环保局、娘子关镇人民政府

(五)节约保护水资源

17.完成最严格水资源管理制度工作方案年度目标。

责任单位:县水务局

配合单位:县发改局、县经信(商务粮食)局、县农委、县住建局、县环保局、各乡(镇)人民政府

18.严控地下水超采,完成地面沉降区地下水压采方案年度任务。

责任单位:县水务局

配合单位:县国土局、县住建局、县农委、各乡(镇)人民政府

19.改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网,公共供水管网漏损率控制在11%以内。

责任单位:县水务局

配合单位:县发改局、县经信局

20.2018年达到节水型城市创建要求。

责任单位:县水务局

配合单位:县发改局、县经信(商务粮食)局、县住建局、各乡(镇)人民政府

21.加强节水管理,建立用水效率评估体系,完成高效节水灌溉年度任务。

责任单位:县水务局

配合单位:县发改局、县农委、各乡(镇)人民政府

(六)保障水环境安全

22.推进娘子关饮用水水源、尚怡水库饮用水水源环境保护规范化建设,全面排查和清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。

责任单位:县环保局

配合单位:县水务局、各乡(镇)人民政府

23.开展娘子关饮用水水源地、尚怡水库饮用水水源地环境状况调查评估及重要饮用水源地达标建设,完善地下水“双源”(污染源、饮用水源)清单,完成乡镇及以下饮用水水源基础信息采集。开展农村饮用水水源保护和水质监测工作。

责任单位:县环保局(调查评估、双源清单、水源基础信息采集)、县水务局(达标建设、农村饮用水水源保护和水质监测)

配合单位:县国土局、县住建局、县卫计局、县经信(商务粮食)局、各乡(镇)人民政府

24.全面完成加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池建设任务。

责任单位:县环保局

配合单位:县住建局、县经信(商务粮食)局、县安监局、县公安消防大队、各乡(镇)人民政府

25.开展重点流域水环境风险防控工作。完善突发环境事件应急预案和风险源清单,建立应急物资储备库及保障机制。

责任单位:县环保局

配合单位:县水务局、县住建局、县交通局、县公安局、县安监局、各乡(镇)人民政府

(七)开展流域水生态修复

26.完成滹沱河生态修复与保护规划年度任务。

责任单位:县水务局

配合单位:县环保局、县林业局、县发改局、县经信(商务粮食)局、县财政局、县国土局、县住建局、县农委、各乡(镇)人民政府

27.持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动,主要河流河道清理率要达到100%

责任单位:县水务局、县住建局

配合单位:县环保局、各乡(镇)人民政府

28.严格水域岸线管控,在沿河(湖、库)两岸视条件建设植被缓冲带和隔离带,保护水域湿地空间。

责任单位:县林业局(建缓冲带和隔离带、湿地)、县水务局(水域岸线管控)

配合单位:县住建局、县环保局、县农委、各乡(镇)人民政府

(八)加强水环境管理

29.推进南川河生态环境综合治理工程。

责任单位:县水务局

30.推动完成桃河白羊墅水质自动站站房建设工作。

责任单位:县环保局

配合单位:县水务局、县国土局、石门口乡人民政府

31.全面完成入河排污口排查、登记及设置审批工作,坚决取缔不符合管理要求的入河排污口。

责任单位:县水务局、县住建局

配合单位:县环保局、各乡(镇)人民政府

32.全面开展整治“散乱污”企业为重点的专项执法行动。对超标排污企业依法进行严肃处理,责令限期整改。对问题严重、达标无望的,提请当地政府责令关闭;对“土小”企业,露头就打,依法清理;对涉嫌环境污染犯罪的,强化证据固定与收集,及时移送司法。

责任单位:县环保局(环境执法)、县公安局(环境污染犯罪)、各乡(镇)人民政府

33.定期公布环保“黄牌”、“红牌”违法企业名单。

责任单位:县环保局

配合单位:各乡(镇)人民政府

34.各乡(镇)及县直有关部门按月更新水污染防治重点工作管理台账及各项任务进展情况记录,并按照调度要求报送。

责任单位:县环保局、县经信局、县住建局、县农委、县交通局、县水务局、各乡(镇)人民政府

35.完成水体达标方案年度目标任务,实施情况定期向社会公布。

责任单位:县环保局

配合单位:县水务局、县经信(商务粮食)局、县农委、县林业局、各乡(镇)人民政府

36.强化污水处理厂运行管理,县环保局每月要向县水务局反馈污水处理厂出水监测情况,县水务局根据监测情况进一步强化指导督促和监督检查,促进污水处理稳定达标排放。

责任单位:县水务局、县环保局

配合单位:各乡(镇)人民政府

37.每季度在政府或环保部门网站及主要媒体发布行政区域内地表水环境质量;公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件;每季度向社会公开饮用水水源水质状况。

责任单位:县环保局

38.每季度在政府或主管部门网站向社会公开县城自来水公司供水厂出水水质状况。

责任单位:县水务局

39.每季度在县政府或主管部门网站向社会公开县城用户水龙头水质状况。

责任单位:县卫计局

40.加大《山西省水污染防治技术指导目录》入选技术示范推广力度,推广率不低于60%

责任单位:县科技局

配合单位:县环保局、县发改局、县经信(商务粮食)局、县农委、县住建局、县水务局、各乡(镇)人民政府

三、保障措施

(一)压实主体责任

各乡(镇)人民政府、县直各有关部门要认真履行区域水污染防治主体责任,制定年度计划,强化任务落实,明确进度要求,加大资金投入,强化监管考核,确保2018年度目标任务全面完成。

(二)细化工作调度

县水污染防治工作领导小组办公室会同县河长制办公室、县改善农村人居环境领导小组办公室按月调度各乡(镇)及各部门水污染防治工作进展,各乡(镇)及各部门要确定专人于每月月底前将信息报送至县水污染防治工作领导小组办公室。

(三)强化部门联动

县水污染防治领导小组成员单位密切配合,定期会商,形成联合调度、联合督办、联合约谈、联合考核的工作机制。

(四)严格督办问责

县水污染防治领导小组成员单位根据工作需要,组织开展水污染防治督查、督办工作。对于重点工作进度滞后的向相关乡(镇)政府及部门发出预警、通报批评及约谈相关负责人。对水质恶化严重、重点工作未完成、约束性指标未完成的乡(镇)、部门,按照《山西省水环境质量改善量化问责规定》追究相关人员的责任。

(五)加大媒体监督

充分发挥媒体舆论监督作用,建立水污染防治媒体监督平台,通过报刊、网络、电视等媒体及时曝光通报批评和约谈的负面典型。

 

附件:量化问责重点工作清单

1.现有工业企业废水治理设施全面提标改造。所有工业企业外排废水(矿井水除外)化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水环境质量Ⅴ类标准;煤矿外排矿井水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水环境质量Ⅲ类标准。排入县城污水管网废水必须达到入管网标准要求。

2.县经济技术开发区建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,外排废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水Ⅴ类标准。

3.提高城镇污水收集率。加快城镇污水管网建设,县城污水收集处理率达90%以上。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内。

4.提高污水处理厂冬季出水水质。县污水处理厂、娘子关污水处理厂要结合实际,在201810月底前及时采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施,确保对氨氮等主要污染物的处理效果。

5.完成冠山镇中社村、鹊山村,乱流村3个建制村的农村环境综合整治任务。

6.推进娘子关饮用水水源和尚怡水库饮用水水源环境保护规范化建设,全面排查和清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。

7.全面完成加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池建设任务。

8.按时限要求完成南川河生态环境综合治理工程(201911月)。

9.持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动,主要河流河道清理率要达到100%

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